信用領(lǐng)域紅黑名單制定辦法正式出臺(tái)
由國(guó)家發(fā)改委和中國(guó)人民銀行聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單管理工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，在歷經(jīng)五個(gè)多月的征求意見(jiàn)后，近日在信用中國(guó)網(wǎng)站正式全文對(duì)外發(fā)布。各領(lǐng)域的紅黑名單認(rèn)定原則上將實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。
紅黑名單，是指對(duì)守信者予以獎(jiǎng)勵(lì)、對(duì)失信者進(jìn)行懲罰的名單制度。相比于今年5月23日發(fā)布的征求意見(jiàn)稿，《指導(dǎo)意見(jiàn)》明確指出只有各省級(jí)有關(guān)部門可根據(jù)需要制定地方標(biāo)準(zhǔn)，改變了之前征求意見(jiàn)稿中“地方縣級(jí)以上有關(guān)部門可根據(jù)需要制定地方標(biāo)準(zhǔn)”的表述。
紅黑名單的認(rèn)定依據(jù)，則主要來(lái)自行政、司法部門掌握的各類信息，而名單的認(rèn)定主體，則規(guī)定為縣級(jí)以上國(guó)家機(jī)關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)具有管理公共事務(wù)職能的組織，行業(yè)協(xié)會(huì)得到授權(quán)后才可以認(rèn)定紅黑名單。
《指導(dǎo)意見(jiàn)》對(duì)“黑名單”主體提出“自我糾錯(cuò)、主動(dòng)自新”機(jī)制。認(rèn)定部門可參考失信主體的信用修復(fù)行為，將其從黑名單中刪除。對(duì)可通過(guò)履行相關(guān)義務(wù)糾正失信行為的“黑名單”主體，可在履行相關(guān)義務(wù)后，向認(rèn)定部門提交相關(guān)材料申請(qǐng)退出。