存在違法失信等行為的企業(yè)將被聯(lián)合懲戒！4月25日,記者從市政府新聞辦舉行的發(fā)布會(huì)上獲悉,青島市《在工商、人社領(lǐng)域?qū)κ牌髽I(yè)實(shí)施協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒的實(shí)施意見》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見》)已印發(fā)執(zhí)行,青島市工商和人社部門將針對(duì)失信企業(yè)聯(lián)合采取任職限制、重點(diǎn)勞動(dòng)監(jiān)察、限制授予榮譽(yù)、嚴(yán)格行政許可審批等多項(xiàng)懲戒措施。

       按照《實(shí)施意見》的規(guī)定,聯(lián)合懲戒的對(duì)象為存在違法失信行為,被各級(jí)工商、市場(chǎng)監(jiān)管部門(以下簡(jiǎn)稱“工商部門”)行政處罰、吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照、列入經(jīng)營(yíng)異常名錄或嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單,并在企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)予以公示的企業(yè)及其法定代表人(負(fù)責(zé)人)及相關(guān)人員；人力資源和社會(huì)保障部門公布的違法失信案件信息中所列明的企業(yè)及其法定代表人(負(fù)責(zé)人)。

       懲戒措施方面,《實(shí)施意見》明確,對(duì)人社部門向工商部門共享或推送的行政許可、處罰案件,授予榮譽(yù)信息,工商部門將依法通過(guò)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會(huì)公示或通過(guò)市企業(yè)信用信息服務(wù)平臺(tái)在政府部門間共享；因勞動(dòng)保障違法行為觸犯刑法被判處刑罰或被法院列為失信被執(zhí)行人的當(dāng)事人,由工商部門限制其擔(dān)任企業(yè)法定代表人、董事、監(jiān)事及經(jīng)理。對(duì)人社部門公布的違法案件信息當(dāng)事人,工商部門在守重企業(yè)公示、馳著名商標(biāo)創(chuàng)建等方面進(jìn)行必要的限制或者禁止。

       對(duì)工商部門向人社部門共享的市場(chǎng)主體設(shè)立、變更、注銷、吊銷登記信息,擬授予榮譽(yù),行政處罰、經(jīng)營(yíng)異常和嚴(yán)重違法失信企業(yè)信息,人社部門將對(duì)相關(guān)失信企業(yè),符合條件的,在用人單位勞動(dòng)保障守法誠(chéng)信等級(jí)評(píng)價(jià)時(shí)給予C(非誠(chéng)信)等級(jí),列入勞動(dòng)保障監(jiān)察重點(diǎn)對(duì)象、限制授予榮譽(yù)稱號(hào)、嚴(yán)格行政許可審批。

       另外,雙方將建立信息交換機(jī)制,實(shí)現(xiàn)企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)及時(shí)共享,為部門審批和行業(yè)監(jiān)管提供參考依據(jù),成為事中事后監(jiān)管的重要手段。

■延伸　65家企業(yè)因失信被限評(píng)“守重”

       近年來(lái),市工商部門積極推進(jìn)市場(chǎng)主體信用體系建設(shè)。在加大信用信息歸集公示方面,以登記注冊(cè)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),整合擴(kuò)充年報(bào)、商標(biāo)、合同、行政執(zhí)法等信息資源,共歸集各類企業(yè)信用信息800余萬(wàn)條。積極推進(jìn)跨部門信用信息交換共享,完成與市電子政務(wù)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)對(duì)接,實(shí)行數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)更新。同時(shí),嚴(yán)格落實(shí)經(jīng)營(yíng)異常名錄制度,對(duì)存在未履行公示義務(wù)、公示內(nèi)容弄虛作假等行為的企業(yè),及時(shí)列入經(jīng)營(yíng)異常名錄向社會(huì)公示。此外,強(qiáng)化信用信息拓展應(yīng)用,聯(lián)合發(fā)改、人社、稅務(wù)、海關(guān)等8部門下發(fā)《關(guān)于對(duì)誠(chéng)信典型企業(yè)實(shí)施聯(lián)合激勵(lì)的通知》,在行政審批、政府采購(gòu)招標(biāo)、納稅服務(wù)、日常監(jiān)管、榮譽(yù)推薦等方面實(shí)施聯(lián)合激勵(lì)措施,鼓勵(lì)企業(yè)依法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。

       在人大政協(xié)資格審查、榮譽(yù)稱號(hào)評(píng)選、支持企業(yè)上市等方面,協(xié)助配合相關(guān)部門查詢出具各類守信證明類材料1000余份。聯(lián)合發(fā)改委、財(cái)政、國(guó)土、政務(wù)辦簽署《協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒合作備忘錄》,對(duì)失信企業(yè)在政府采購(gòu)、招投標(biāo)、土地出讓和榮譽(yù)稱號(hào)評(píng)定等方面予以限制或禁入。對(duì)法院失信被執(zhí)行人在工商登記環(huán)節(jié)進(jìn)行任職限制,攔截“老賴”任職700余次,在守重企業(yè)認(rèn)定中,有65家企業(yè)因失信行為予以限制。

■相關(guān)新聞　山東:信用良好,可獲聯(lián)合激勵(lì)

       山東省政府近日發(fā)布《山東省公共信用信息管理辦法》,自2018年5月1日起施行。相關(guān)部門將對(duì)信用狀況良好的自然人、法人和其他組織進(jìn)行聯(lián)合激勵(lì),對(duì)信用狀況不良的采取聯(lián)合懲戒措施。

       公共信用信息包括年滿18周歲的自然人、法人和其他組織的基本信息、失信信息和其他信息。如自然人的姓名、身份證號(hào)碼、稅款欠繳、考試作弊、工作中弄虛作假,以及受表彰、參加志愿服務(wù)等信息；法人和其他組織的信息包括注冊(cè)登記備案、行政許可、行政處罰、責(zé)任事故等信息。

       為營(yíng)造守信激勵(lì)、失信懲戒的良好氛圍,辦法還規(guī)定,對(duì)信用狀況良好的自然人、法人和其他組織采取聯(lián)合激勵(lì)措施,對(duì)信用狀況不良的采取聯(lián)合懲戒措施。

       聯(lián)合激勵(lì)措施包括:在實(shí)施行政許可中給予優(yōu)先辦理、簡(jiǎn)化程序等便利服務(wù)措施；在財(cái)政性資金項(xiàng)目安排、招商引資配套優(yōu)惠政策等方面列為優(yōu)先選擇對(duì)象；在媒體推介、榮譽(yù)評(píng)選等活動(dòng)中列為優(yōu)先選擇對(duì)象；在有關(guān)公共資源交易活動(dòng)中依法依約采取信用加分等。而對(duì)信用狀況不良的對(duì)象,則將其在行政監(jiān)管中列為重點(diǎn)核查對(duì)象；取消已經(jīng)享受的綠色通道、容缺受理等行政便利措施；限制申請(qǐng)財(cái)政資金或者政策支持等。