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資訊 | 企業(yè)信用

國(guó)外社會(huì)如何構(gòu)建誠(chéng)信體系

                誠(chéng)信與法治是社會(huì)和諧和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有序、高效運(yùn)行的兩大基石。無(wú)人值守的瓜棚,無(wú)人檢票的公交車(chē)、地鐵站,汽車(chē)自動(dòng)避讓行人,即使無(wú)人監(jiān)督也不闖紅燈,在國(guó)外游覽時(shí)經(jīng)常會(huì)看到這些現(xiàn)象,它們的背后是長(zhǎng)期的、多方面的社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)。

 

 

                注重覆蓋全民的誠(chéng)信教育

 

                信用體系的基礎(chǔ)是良好的教育。教育學(xué)生成為一名誠(chéng)實(shí)的公民遠(yuǎn)比通過(guò)一門(mén)課程重要得多,這是很多國(guó)家的教育辦學(xué)理念,學(xué)校不僅是傳授知識(shí)的地方,也是道德教育的重要場(chǎng)所。

 

 

                美國(guó)從幼兒園起就重視對(duì)孩子的誠(chéng)信教育。波士頓大學(xué)教育學(xué)院設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)教材突出誠(chéng)信教育。面對(duì)中小學(xué)生,以有趣的故事來(lái)傳遞誠(chéng)信理念,向?qū)W生講解“最大限度的誠(chéng)實(shí)是最好的處世之道”的諺語(yǔ),讓學(xué)生制作誠(chéng)信標(biāo)語(yǔ)在教室里張貼。在瑞士,公德教育深入人心。談及子女教育問(wèn)題時(shí),絕大多數(shù)瑞士人都表示,子女將來(lái)成就什么大業(yè)并不重要,最重要的是他們能夠做到遵紀(jì)守法,正直善良。盡管瑞士有完善的國(guó)家信用體系和嚴(yán)格的法律保障,但這一體系的根本基礎(chǔ)則是全體公民的公德意識(shí),是全體公民的自覺(jué)自律。

 

 

                在日本,“誠(chéng)實(shí)”是很多學(xué)校的校訓(xùn)。誠(chéng)信教育貫穿學(xué)生學(xué)校生活的始終直到大學(xué)畢業(yè)。家長(zhǎng)也很配合學(xué)校的教育,不許孩子說(shuō)假話(huà)。到了社會(huì)上,說(shuō)假話(huà)仍被認(rèn)為是最大的問(wèn)題。在日常生活和工作中,如果被認(rèn)為說(shuō)了假話(huà),就會(huì)失去人們的信任,被人瞧不起。在日本,造假是一件比坐牢還嚴(yán)重的事情,造假被發(fā)現(xiàn)基本上意味著個(gè)人發(fā)展到此為止了。工作之后,“誠(chéng)信”是普遍的經(jīng)營(yíng)理念。日本公司有企業(yè)倫理教育。很多企業(yè)的經(jīng)營(yíng)理念都是“誠(chéng)實(shí)”,“誠(chéng)實(shí)”是許多企業(yè)和企業(yè)家的座右銘。

 

 

                德國(guó)則更加重視家庭中的誠(chéng)信教育,父母是孩子道德教育的啟蒙者,家庭是道德教育的重要場(chǎng)所。德國(guó)教育法中明確規(guī)定:家長(zhǎng)有義務(wù)擔(dān)當(dāng)起教育孩子的職責(zé)。父母會(huì)以身作則教導(dǎo)孩子。比如帶孩子過(guò)馬路,沒(méi)車(chē)也不闖紅燈;帶孩子坐無(wú)人檢票的公交車(chē),教孩子學(xué)會(huì)上車(chē)前主動(dòng)買(mǎi)票;給孩子建立銀行賬戶(hù),從小不賴(lài)賬;與別人約會(huì)前,在筆記本上記錄下時(shí)間,做到準(zhǔn)時(shí)赴約。

 

 

                完善立法和社會(huì)信用制度

 

                很多國(guó)家以立法確認(rèn)了公民必須在各項(xiàng)社會(huì)活動(dòng)中遵守誠(chéng)信原則。加拿大法律規(guī)定,在選舉、商業(yè)活動(dòng)、雇傭關(guān)系、學(xué)術(shù)研究中,都要遵循誠(chéng)信。瑞士1912年《瑞士民法典》規(guī)定:“任何人行使權(quán)利履行義務(wù),均應(yīng)依善意為之?!彼^善意,就是要以誠(chéng)實(shí)、信用為基礎(chǔ)。美國(guó)用《公平信用報(bào)告法》(FCRA)、《平等信用機(jī)會(huì)法》、《公平信用結(jié)賬法》、《誠(chéng)實(shí)租借法》、《公平債務(wù)催收作業(yè)法》等16項(xiàng)法律構(gòu)成了國(guó)家信用體系的法律環(huán)境。德國(guó)《商法典》(HGB)規(guī)定,成立公司必須在地方法院通過(guò)公證進(jìn)行商業(yè)登記注冊(cè)。商業(yè)登記包括公司形式、地址、注冊(cè)資本、工商注冊(cè)號(hào)、法人代表、主要股東等內(nèi)容。商業(yè)登記簿可公開(kāi)查閱。《破產(chǎn)條例》規(guī)定,企業(yè)破產(chǎn)必須到當(dāng)?shù)仄飘a(chǎn)法院申請(qǐng),并對(duì)企業(yè)和消費(fèi)者破產(chǎn)的條件、程序作出規(guī)定。德國(guó)《民事訴訟條例》對(duì)債務(wù)人名單的建立、公布和銷(xiāo)毀作了明確規(guī)定。無(wú)償還能力者可到地方法院做代替宣誓的保證,地方法院將此記錄在債務(wù)人名單內(nèi),并在全德范圍內(nèi)予以公布。有關(guān)個(gè)人信用的負(fù)面記錄保留三年,消費(fèi)者三年內(nèi)無(wú)權(quán)享受銀行貸款、分期付款和郵購(gòu)商品等信用消費(fèi)。

 

 

                除了法律規(guī)定,很多國(guó)家都建立起了完備的社會(huì)誠(chéng)信制度。加拿大有白卡制度?!鞍卓ā笔怯杉幽么笳肆Y源部核發(fā)的社會(huì)保險(xiǎn)卡,是對(duì)個(gè)人信譽(yù)的社會(huì)化管理?!鞍卓ā睂?duì)于個(gè)人在社會(huì)活動(dòng)中的不誠(chéng)實(shí)行為進(jìn)行記錄,包括欺詐、偷盜、賴(lài)賬、打架、種族歧視等都會(huì)記錄下來(lái)。上學(xué)、就業(yè)、買(mǎi)房、買(mǎi)車(chē)、出國(guó)都要出示“白卡”,一旦有不良記錄,申請(qǐng)者多半會(huì)失去各種機(jī)會(huì)。因此,遵守和維護(hù)自己的誠(chéng)信,是在加拿大生活的必要條件。加拿大銀行涉及個(gè)人的呆壞賬很少,低于5%,貸款按揭買(mǎi)房、買(mǎi)車(chē)的還款率很高。在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中約有一半買(mǎi)賣(mài)交易是在不簽約的情況下進(jìn)行的。不僅因?yàn)樯鐣?huì)已形成良好的習(xí)慣,還在于“白卡”這種社會(huì)信譽(yù)管理制度。瑞士建立了全面的數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)。經(jīng)濟(jì)社會(huì)中個(gè)人的負(fù)面信息,如消費(fèi)者拖欠、賴(lài)賬、避債破產(chǎn)及犯罪記錄,都會(huì)被采集錄入。德國(guó)建有全民信用數(shù)據(jù)庫(kù),儲(chǔ)存了所有在德國(guó)居民的各類(lèi)信用信息,信用體系采用0—100的評(píng)分制度打分,分?jǐn)?shù)越高信譽(yù)度越高。美國(guó)不僅有著完善的個(gè)人征信、評(píng)信組織機(jī)構(gòu),而且信用信息已進(jìn)入市場(chǎng)化運(yùn)作。信用局是美國(guó)個(gè)人征信評(píng)信機(jī)構(gòu),是個(gè)人信息的采集、整理、評(píng)估、發(fā)布機(jī)構(gòu)。信用局是私營(yíng)機(jī)構(gòu),獨(dú)立于政府和其他組織為信用信息的使用者提供服務(wù),政府對(duì)它只進(jìn)行立法規(guī)范。信用局必須保持第三方獨(dú)立性,如果與政府或企業(yè)及其他組織走得太近,它的公平性就會(huì)受到質(zhì)疑,同時(shí)其信用產(chǎn)品、信用報(bào)告和信用評(píng)分如果與實(shí)際不符,也會(huì)被人質(zhì)疑其質(zhì)量而被市場(chǎng)淘汰。美國(guó)的三大信用局和1000多家地方信用局收集了1.6億成年人的信用資料,每年出售6億多份信用報(bào)告。為保障個(gè)人信息不被濫用,對(duì)信用產(chǎn)品的銷(xiāo)售使用,法律明確規(guī)定:到信用局調(diào)用他人信用資料需得到被調(diào)用人同意或司法部門(mén)授權(quán)。

 

 

                不誠(chéng)信和欺詐行為,會(huì)受到嚴(yán)厲的法律制裁,高額的罰款。正如加拿大法律所言:如果你不誠(chéng)實(shí)乃至于欺騙,你就要為此付費(fèi)。挑戰(zhàn)誠(chéng)信后果會(huì)很?chē)?yán)重。德國(guó)《反不道德支付法》規(guī)定,客戶(hù)在收到賬單30天后或在賬單規(guī)定的付款截止日后30天仍未付款,債權(quán)人可加收超過(guò)銀行貸款利率5%的滯納金。如客戶(hù)在收到連續(xù)三次催賬警告后仍置之不理,債權(quán)人可向地方法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。在德國(guó),若一個(gè)人乘公交車(chē)逃票,在應(yīng)聘時(shí),會(huì)因?yàn)檎\(chéng)信問(wèn)題很難被錄用。在瑞士,乘坐公交車(chē)、火車(chē),無(wú)票或買(mǎi)短途票乘長(zhǎng)途車(chē),會(huì)收到高額罰單;未按規(guī)定進(jìn)行垃圾分類(lèi),亂停車(chē)阻礙他人出行,達(dá)到一定程度,將被鄰居視為“沒(méi)有信守保持良好居住秩序的約定”,可能被房東掃地出門(mén),再想租到房也非常困難;對(duì)未誠(chéng)實(shí)履行納稅義務(wù)的公民,地方政府有權(quán)向社會(huì)公布他們的姓名,由此承受來(lái)自社會(huì)方方面面的壓力,可能被企業(yè)辭退,貸不到款,甚至親朋也對(duì)其冷眼相看。

 

 

                加強(qiáng)公務(wù)員和高校學(xué)術(shù)誠(chéng)信的法律制度建設(shè)

 

                公務(wù)員和高校學(xué)術(shù)誠(chéng)信是社會(huì)誠(chéng)信的特殊人群和特殊領(lǐng)域,對(duì)全社會(huì)誠(chéng)信有重大影響和引領(lǐng)作用,因此許多國(guó)家有嚴(yán)格的規(guī)定。

 

 

                公務(wù)員誠(chéng)信方面,加拿大、澳大利亞、韓國(guó)和歐洲各國(guó)頒布了道德法典。1978年美國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)《美國(guó)政府行為倫理改革法案》,韓國(guó)1981年頒布《韓國(guó)公職人員道德法》,日本1999年通過(guò)《日本國(guó)家公務(wù)員倫理法》。這些嚴(yán)密的法律、法規(guī)體系成為公務(wù)員遵守誠(chéng)信的有效制約機(jī)制。廉潔度較高的國(guó)家還對(duì)政府公務(wù)員進(jìn)行誠(chéng)信記錄和考察。新加坡實(shí)行公務(wù)員公積金制度,公務(wù)員到正常離職或退休時(shí)未發(fā)生失信于宣誓承諾的行為,可獲得一筆可觀(guān)的公積金,保其后顧無(wú)憂(yōu);如果公務(wù)員任職期間誠(chéng)信上出現(xiàn)問(wèn)題,其公積金必須上繳國(guó)庫(kù)。

 

 

                高校學(xué)術(shù)誠(chéng)信方面,加拿大著名學(xué)府圣力嘉學(xué)院在學(xué)校行政政策中有專(zhuān)設(shè)的學(xué)術(shù)誠(chéng)信條款,學(xué)院認(rèn)為要想成為世界上真正的有深厚影響力的高等學(xué)府,誠(chéng)信是根本的要求。美國(guó)大學(xué)制訂有學(xué)生學(xué)術(shù)誠(chéng)信條例,對(duì)考試作弊、論文抄襲等學(xué)術(shù)不誠(chéng)實(shí)行為,從定義、表現(xiàn)形式到申辯程序與處罰規(guī)則都做了詳盡規(guī)定。聯(lián)邦政府在“廉潔與效益總統(tǒng)委員會(huì)”下設(shè)“科研不端行為工作組”。加拿大、英國(guó)、澳大利亞、韓國(guó)與日本雖未設(shè)官方機(jī)構(gòu),但通常由資助科研的研究理事會(huì)或基金會(huì)制定規(guī)定,調(diào)查和處理學(xué)術(shù)不端行為,對(duì)違規(guī)者決不姑息。

 

 

                總之,誠(chéng)信在很多國(guó)家已成為社會(huì)普遍共識(shí)。這種共識(shí)來(lái)自于教育培養(yǎng)以及法律和誠(chéng)信制度保障,并在社會(huì)實(shí)踐中逐漸積淀形成為民族文化與傳統(tǒng)。

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