市場經(jīng)濟(jì)是建立在法制和信用基礎(chǔ)之上的商品經(jīng)濟(jì),法制的基礎(chǔ)是信用。信用(credit)的心理特征是信任,其經(jīng)濟(jì)學(xué)意義在于它構(gòu)成了社會的"信任結(jié)構(gòu)"。在市場經(jīng)濟(jì)中,信用既作為一種基本道德準(zhǔn)則和經(jīng)濟(jì)活動的基本要求來規(guī)范市場主體的各種交易行為,又作為一種法律制度來約束授信人和受信人的權(quán)利和責(zé)任。因此,信用是市場經(jīng)濟(jì)的生命和靈魂,在一定意義上,市場經(jīng)濟(jì)就 是信用經(jīng)濟(jì)。
正如西方制度經(jīng)濟(jì)學(xué)家指出的,信用是非確定世界中促進(jìn)交易、合作和學(xué)習(xí)等活動的一種粘合劑,運(yùn)轉(zhuǎn)良好的經(jīng)濟(jì)制度是建立在共有信用之上的,信用的普遍匱乏結(jié)果是機(jī)會主義盛行。信用陰云密布在西方發(fā)達(dá)或較發(fā)達(dá)的市場經(jīng)濟(jì)國家,無論理論界還是實(shí)業(yè)界都非常重視信用,視信用為財(cái)富甚至生命。
然而我國忽視、踐踏信用的現(xiàn)象非常嚴(yán)重,范圍之廣、程度之深實(shí)在令人憂慮。具體表現(xiàn)如下:
第一, 大量企業(yè)任意逃廢銀行債務(wù),銀企之間陷入信用危機(jī),嚴(yán)重?cái)_亂了正常金融運(yùn)轉(zhuǎn)秩序。一些企業(yè)通過不規(guī)范的破產(chǎn)、分立、承包租賃、多頭開戶和資金不入帳等辦法,惡意逃廢銀行債務(wù),致使銀行惜貸,銀企陷入信用危機(jī)。據(jù)統(tǒng)計(jì),截止2000年年末,逃廢銀行貸款本息占改制企業(yè)貸款本息的31.93%。
第二,企業(yè)之間相互拖欠三角債,商業(yè)信用陷入危機(jī)。據(jù)有關(guān)資料顯示,我國企業(yè)80%以上長期受"三角債"困擾,企業(yè)間的逾期應(yīng)收帳款約占貿(mào)易總額的7%以上(這一比率在發(fā)達(dá)的市場經(jīng)濟(jì)國家約為0.25%-0.5%)。由于信譽(yù)缺乏,相當(dāng)一部分企業(yè)不愿采取信用結(jié)算方式,交易向現(xiàn)金交易、以貨易貨等原始方式退化,市場效率受到嚴(yán)重影響。
第三,資本市場信用匱乏,各種違規(guī)現(xiàn)象層出不窮,嚴(yán)重挫傷了投資者的積極性。不少上市公司做虛假財(cái)務(wù)報(bào)表,騙取上市資格;通過虛假盈利,騙取配股資格;將從股票市場上"圈"來的錢不做項(xiàng)目投資,而用于個(gè)人消費(fèi)或存入銀行以獲取利息;相當(dāng)一部分資產(chǎn)評估事務(wù)所、會計(jì)師事務(wù)所和審計(jì)師事務(wù)所等社會中介組織,在執(zhí)業(yè)過程中有嚴(yán)重的做假活動。有關(guān)部門抽查了32份上市公司的審計(jì)報(bào)告,23份有嚴(yán)重問題,難怪民間已將中介機(jī)構(gòu)"美譽(yù)"為"高級騙子"。由上市公司、中介機(jī)構(gòu)信用破產(chǎn)所引發(fā)的證券市場有史以來最大的信用危機(jī),已嚴(yán)重地破壞了轉(zhuǎn)軌時(shí)期的社會信用環(huán)境。
第四,產(chǎn)品質(zhì)量失信,假冒偽劣品盛行,消費(fèi)領(lǐng)域信用危機(jī)。據(jù)統(tǒng)計(jì)估算,制假經(jīng)濟(jì)的規(guī)模高達(dá)1270多億元,國家為此年均損失稅收250多億元。全國名優(yōu)企業(yè)中,至少有34.76%的企業(yè)被假冒產(chǎn)品侵權(quán)。據(jù)中國消費(fèi)者協(xié)會統(tǒng)計(jì),2000年消費(fèi)者對假冒偽劣廠商失信行為的投訴達(dá)12.5萬件。
產(chǎn)品質(zhì)量的失信,擾亂了市場秩序,破壞了社會風(fēng)氣,甚至威脅消費(fèi)者的健康和生命。 危機(jī)"根子"何在 當(dāng)前,我國全社會潛伏著嚴(yán)重的信用危機(jī)。
究其根源,主要是:
1、道德失范和觀念偏錯(cuò)是市場經(jīng)濟(jì)主體信用喪失的內(nèi)因。轉(zhuǎn)軌時(shí)期,原有的利益觀被經(jīng)濟(jì)中巨大的物質(zhì)利益誘惑擠出了交易舞臺,交易行為主體的道德價(jià)值觀充滿了拜金主義、享樂主義和口極 端個(gè)人主義,尤其在法律約束的真空地帶,行為主體的信用出現(xiàn)了嚴(yán)重的危機(jī),背信棄義的自私自利行為成為較普遍的現(xiàn)象,在傳統(tǒng)倫理道德向新的道德體系轉(zhuǎn)化的過程中,交易主體信用處于新舊交替、道德規(guī)范發(fā)生斷層的狀態(tài)。
2、產(chǎn)權(quán)模糊是出現(xiàn)社會信用危機(jī)的制度根源。一個(gè)誠信的市場,首先需要有明晰穩(wěn)定的產(chǎn)權(quán)制度為基石,有恒產(chǎn)者有恒心,有明產(chǎn)者有信心,只有明晰恒穩(wěn)的產(chǎn)權(quán)制度,才能有力保護(hù)所有者的恒心和信心。一個(gè)好的產(chǎn)權(quán)制度,權(quán)責(zé)明晰,一旦確立了所有者,常能切實(shí)保護(hù)所有者的權(quán)益,具有明晰的市場退出和個(gè)人破產(chǎn)機(jī)制,在權(quán)力、利益、風(fēng)險(xiǎn)、成本等方面能形成有力的制衡和約束機(jī)制;若產(chǎn)權(quán)界限模糊,所有者權(quán)責(zé)不清,守信的凈收益不如違信的凈收益則會造成社會信用的逐步惡化。
3、法律約束軟化是出現(xiàn)社會信用危機(jī)的外在重要原因之一。雖說我國已初步建立了社會主義市場經(jīng)濟(jì)法律框架體系,但相當(dāng)一部分法律、法規(guī)在規(guī)范社會信用環(huán)境方面還缺乏相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則,可操作性不強(qiáng),如懲罰惡意逃廢債務(wù)者無相關(guān)細(xì)則可依。加之一些基層法院受當(dāng)?shù)卣母深A(yù)或收受賄賂,在司法中有意偏袒違信企業(yè)和個(gè)人,導(dǎo)致失信行為得不到及時(shí)糾正,守信行為所遭的損失無法補(bǔ)償,嚴(yán)重?cái)_亂了市場的正常運(yùn)轉(zhuǎn)秩序。對市場交易的失信行為,法律的硬約束竟變成了軟約束,無疑,這對失信者是一種鼓勵(lì),是造成社會信用狀況惡化的一個(gè)重要外在原因。