近日，河北省發(fā)改委對省內(nèi)招標投標不規(guī)范問題進行了清理整改，并梳理出十大重點事項，其中對招投標制度、規(guī)則以及交易參與方的相關(guān)行為進行了規(guī)范與約束，一起來看：

1. 清理招投標相關(guān)文件

• 清理各地各部門現(xiàn)行的有關(guān)招投標規(guī)范性文件，經(jīng)審查保留的招投標有關(guān)規(guī)定，列入《河北省保留的招標投標有關(guān)規(guī)定目錄》，并通過省人民政府網(wǎng)站等向社會公布。

• 未列入目錄的有關(guān)規(guī)定，市場主體有權(quán)拒絕執(zhí)行并向有關(guān)部門投訴舉報。

2. 實行代理機構(gòu)名錄管理，公開機構(gòu)信息

• 建立招標采購代理機構(gòu)信息報送制度，實現(xiàn)名錄登記管理，將代理機構(gòu)名稱、統(tǒng)一社會信用代碼、營業(yè)范圍、注冊執(zhí)業(yè)人員、聯(lián)系方式等基本信息，統(tǒng)一在有關(guān)行政監(jiān)督部門建立的平臺向社會公開。

• 定期對招標采購代理機構(gòu)進行檢查和業(yè)務(wù)考核，對違規(guī)從事業(yè)務(wù)的代理機構(gòu)，依法禁止其一定期限的代理業(yè)務(wù)。

3. 簡化易地扶貧項目招投標程序

• 對于使用預算資金200萬元以下，或預算資金占項目投資額10%以下的項目，可以不招標。

• 對于項目法人承諾全部公開招標的項目，在招標條件具備的前提下，可以先行開展招標活動，后辦理招標方案核準手續(xù)。

• 實行招標方案核準1個工作日內(nèi)辦結(jié)。

• 允許以縣為單位對本行政區(qū)域內(nèi)異地扶貧搬遷項目實行打捆招標。

• 對采用電子招投標的易地扶貧搬遷項目，試行自招標文件發(fā)出之日起至投標截止之日止，不少于10日。

4. 實行采購合同網(wǎng)上備案

• 項目審批、核準部門應當嚴格審查招標（采購）方案申請材料，及時向社會公開并通報有關(guān)行政監(jiān)督部門。

• 依托政府采購一體化平臺，實行采購合同網(wǎng)上備案，并與財政資金支付系統(tǒng)對接，作為財政支付的前置條件。

5. 大力推行電子招投標

• 總結(jié)衡水市和交通、水利行業(yè)電子招標投標試點經(jīng)驗，在全省工程建設(shè)領(lǐng)域，大力推行全流程電子招標投標。

• 行政監(jiān)督部門應通過省“招管通”或部門行政監(jiān)督平臺，實施工程建設(shè)項目招投標活動在線監(jiān)管。

6. 統(tǒng)一抽取評標（評審）專家

• 在全省各級公共資源交易平臺統(tǒng)一設(shè)置評標（評審）專家抽取端口，依法必招的工程建設(shè)項目、政府采購項目的評標（評審）專家，一律從全省統(tǒng)一評標專家?guī)旎蚴≌少徳u審專家?guī)祀S機抽取。

7. 規(guī)范行政監(jiān)督執(zhí)法，公開處理決定

• 制定工程建設(shè)項目招投標行政監(jiān)管部門隨機抽查工作指引，按招投標、投標人、代理機構(gòu)、評標專家、中標人等主場參與主體，分類列出隨機抽查監(jiān)管執(zhí)法事項清單，依法實施監(jiān)督檢查。

• 有關(guān)行政監(jiān)督部門對招投標違法行為的處理決定，及時通過“河北省招標投標違法行為記錄公告平臺”予以公告。

8. 推行投標保函制度

• 鼓勵投標保證金優(yōu)先采用銀行保函形式，減輕投標企業(yè)資金壓力。

• 解決不按規(guī)定退還投標保證金及利息問題。

9. 推動交易項目進入公共資源交易平臺

• 督促工程建設(shè)項目招標投標、土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓、國有產(chǎn)權(quán)交易、政府采購和藥品采購項目，進入公共資源交易平臺進行交易，實行應進必進、能進全進。

10. 加強對公共資源交易平臺的管理

加強對公共資源交易平臺運行服務(wù)機構(gòu)及其工作人員的監(jiān)督，嚴肅查處以下行為：

• 違規(guī)設(shè)置和行使行政監(jiān)督管理職能；

• 違法從事或強制指定招標代理機構(gòu)；

• 非法干涉市場主體選擇依法建設(shè)和運行的電子招投標交易系統(tǒng)；

• 非法扣押企業(yè)和人員的相關(guān)證照資料；

• 違規(guī)設(shè)置注冊登記、資質(zhì)驗證、投標許可、強制擔保等限制性條件阻礙或排斥其他地區(qū)市場主體進入本地區(qū)公共資源交易市場；

• 違法要求企業(yè)法定代表人到場辦理相關(guān)手續(xù)；

• 違規(guī)收取交易服務(wù)費。