政府物資設(shè)備集中采購全流程
1、發(fā)布招標(biāo)公告---在中國采購招標(biāo)網(wǎng)上發(fā)布招標(biāo)公告,招標(biāo)公告應(yīng)包括以下內(nèi)容:
(一)招標(biāo)人名稱和地址;
(二)招標(biāo)依據(jù);
(三)招標(biāo)物資名稱、數(shù)量、技術(shù)規(guī)格、資金來源;
(四)招標(biāo)日期安排及招標(biāo)文件收取的費(fèi)用;
(五)投標(biāo)人資格要求及招標(biāo)人聯(lián)系方式等。
2、編制招標(biāo)文件---設(shè)備物資部門是編制招標(biāo)文件的牽頭部門,工程、財(cái)務(wù)等相關(guān)部門參與,招標(biāo)文件一般由以下基本內(nèi)容構(gòu)成:
(一)招標(biāo)公告;
(二)投標(biāo)人須知(含開標(biāo)日期、投標(biāo)人資格、報(bào)價(jià)和投標(biāo)保證金等對投標(biāo)人的各項(xiàng)規(guī)定與要求);
(三)評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和評標(biāo)方法;
(四)技術(shù)條款(含技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)格、使用要求以及圖紙等);
(五)投標(biāo)文件格式;
(六)擬簽訂合同主要條款和合同格式;
(七)附件和與其他要求投標(biāo)人提供的材料。
3、發(fā)售招標(biāo)文件
按照國家有關(guān)招投標(biāo)法律規(guī)定,發(fā)售招標(biāo)文件不得少于5天,招標(biāo)文件開始發(fā)售之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件之日止不得少于20天;發(fā)售招標(biāo)文件的費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)按招標(biāo)人所在地物價(jià)部門有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,收取的費(fèi)用必須上繳招標(biāo)人單位賬戶,用于補(bǔ)償招標(biāo)文件印刷、郵寄以及評標(biāo)等成本支出,做到收支明確。
4、招標(biāo)文件的澄清與修改
招標(biāo)文件發(fā)售后,如果發(fā)現(xiàn)有遺漏、差錯(cuò)或表述不清的地方,應(yīng)當(dāng)用書面形式或公告平臺在提交投標(biāo)文件截止時(shí)間至少15天前通知招標(biāo)文件購買人,進(jìn)行澄清與修改,不足15天的,應(yīng)當(dāng)順延提交投標(biāo)文件截止時(shí)間。
5、開標(biāo)
招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件確定的時(shí)間和地點(diǎn)開標(biāo),開標(biāo)時(shí)間和提交投標(biāo)文件截止時(shí)間應(yīng)為同一時(shí)間,不得擅自提前或拖后開標(biāo),更不能不開標(biāo)就進(jìn)行評標(biāo)。如果招標(biāo)人需要修改開標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn),應(yīng)以書面形式提前3天通知所有招標(biāo)文件購買人;如果是第一次招標(biāo)的,投標(biāo)人少于3個(gè),不得開標(biāo),招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo);開標(biāo)由招標(biāo)人主持,邀請所有投標(biāo)人和有關(guān)方面如行政監(jiān)督部門、紀(jì)檢監(jiān)察部門代表參加,對開標(biāo)程序進(jìn)行監(jiān)督。開標(biāo)的程序和內(nèi)容包括:
(一)由投標(biāo)人推選的代表當(dāng)眾檢查投標(biāo)文件密封情況;
(二)招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)工作人員當(dāng)眾拆封所有投標(biāo)文件;
(三)招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)工作人員進(jìn)行唱標(biāo),宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價(jià)格、是否已交投標(biāo)保證金等;
(四)招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)工作人員當(dāng)場制作開標(biāo)記錄,記錄開標(biāo)時(shí)間、地點(diǎn)、投標(biāo)文件密封情況、報(bào)價(jià)、投標(biāo)保證金等情況,并由主持人、唱標(biāo)人、投標(biāo)人、監(jiān)督人等簽字確認(rèn)。
6、評標(biāo)委員會
評標(biāo)委員會人數(shù)為奇數(shù),不少于5人,設(shè)備物資、工程、安質(zhì)、成本、財(cái)務(wù)部等部門負(fù)責(zé)人以及分管領(lǐng)導(dǎo)等人員參加。評標(biāo)活動必須遵循“公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)”的原則。評標(biāo)過程中,評標(biāo)人員應(yīng)依法保密、獨(dú)立評審,評標(biāo)人員應(yīng)關(guān)閉手提電話,不得私下接觸投標(biāo)人代表和在未確定中標(biāo)人之前向外透露有關(guān)評標(biāo)情況。評標(biāo)委員會之外的任何單位和個(gè)人不得干預(yù)或影響、改變評標(biāo)過程和結(jié)果。
7、評標(biāo)方法及程序
(一)物資采購招標(biāo)的評標(biāo)辦法采用經(jīng)評審的最低投標(biāo)價(jià)法,即是經(jīng)評審的最低投標(biāo)價(jià)的投標(biāo),應(yīng)當(dāng)推薦為中標(biāo)候選人;
(二)評標(biāo)程序分為:形式評審、資格評審、商務(wù)評審和技術(shù)評審(插入招標(biāo)文件實(shí)例:項(xiàng)目財(cái)務(wù)人員作為評標(biāo)人員在評標(biāo)過程中,對形式、資格、商務(wù)及技術(shù)評審,主要審核供應(yīng)商的營業(yè)執(zhí)照、近兩年財(cái)務(wù)狀況、業(yè)績和履約記錄、投標(biāo)保證金、財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告、付款條件及結(jié)算等方面內(nèi)容);
(三)下列情形之一者,投標(biāo)文件將被視為無效,即廢標(biāo):
1.投標(biāo)書未按招標(biāo)文件規(guī)定密封、簽字、蓋章的;
2.投標(biāo)書內(nèi)容不全,字跡模糊,難以辨認(rèn),或未按照規(guī)定填寫的;
3.未按招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)保證金的;
4.投標(biāo)物資主要技術(shù)指標(biāo)和性能不能滿足招標(biāo)文件要求,或者投標(biāo)報(bào)價(jià)明顯高于市場價(jià)或明顯低于成本價(jià)的;
5.投標(biāo)人相互串通報(bào)價(jià)、弄虛作假或者與招標(biāo)人串通投標(biāo)以及有其它不當(dāng)行為的;
6.投標(biāo)文件出現(xiàn)其他重大漏項(xiàng)的。
(四)有下列情形之一者,必須重新招標(biāo):
1.提交投標(biāo)文件的投標(biāo)人少于三個(gè)的;
2.評標(biāo)委員會對所有投標(biāo)作廢標(biāo)處理的;
3.評標(biāo)委員會對一部分投標(biāo)作廢標(biāo)處理后,其他有效投標(biāo)不足三個(gè)使得投標(biāo)明顯缺乏競爭,決定否決全部投標(biāo)的。
8、定標(biāo)和評標(biāo)報(bào)告
(一)由評標(biāo)委員會填寫物資集中招標(biāo)采購中標(biāo)推薦表
評標(biāo)委員會完成評標(biāo)后,應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提出書面評標(biāo)報(bào)告,評標(biāo)報(bào)告應(yīng)當(dāng)由評標(biāo)委員會全體成員簽字。
(二)經(jīng)評標(biāo)委員會推薦的中標(biāo)單位,應(yīng)當(dāng)在中國招標(biāo)與采購網(wǎng)上進(jìn)行公示,公示至少3天。公示無異議后,B類物資采購的中標(biāo)單位,由集團(tuán)公司設(shè)備物資部審核確定,C類物資采購的中標(biāo)單位由工程公司審核確定。
(三)公示結(jié)束,確定中標(biāo)人后,招標(biāo)人應(yīng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書,告知中標(biāo)人中標(biāo)的結(jié)果,并同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知未中標(biāo)的投標(biāo)人。
9、簽訂合同---招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30天內(nèi),按照中標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件簽訂合同。
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