兩江新區(qū)將建立企業(yè)信用“紅黑名單”,推行“一處失信,處處受限”的失信懲戒長效機(jī)制。該區(qū)推出《兩江新區(qū)進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境“十項(xiàng)行動(dòng)”方案(試行)》(下稱《方案》),“信用兩江”建設(shè)被作為重點(diǎn)列入其中。 在該《方案》推動(dòng)下,兩江新區(qū)將建設(shè)“信用兩江”,定期對(duì)政府履行協(xié)議及依法依規(guī)兌現(xiàn)承諾情況展開專項(xiàng)督查、集中清理,還將加強(qiáng)政務(wù)信息資源共享交換平臺(tái)建設(shè),推進(jìn)新區(qū)社會(huì)信用平臺(tái)建設(shè),建立大數(shù)據(jù)分析、市場主體信用評(píng)價(jià)、小微企業(yè)信用信息服務(wù)等重要信息系統(tǒng),加強(qiáng)政務(wù)誠信、企業(yè)誠信、社會(huì)誠信重點(diǎn)領(lǐng)域建設(shè)。 而對(duì)轄區(qū)內(nèi)的企業(yè),兩江新區(qū)將建立企業(yè)信用“紅黑名單”,分行業(yè)(領(lǐng)域)建立完善信用“紅黑名單”聯(lián)合獎(jiǎng)懲事項(xiàng)清單,對(duì)嚴(yán)重違法失信主體依法采取市場進(jìn)入限制,形成“一處失信,處處受限”的失信懲戒長效機(jī)制。 那些誠實(shí)守信的企業(yè),將享受到兩江新區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境的“大禮包”,內(nèi)容包括:通過精簡環(huán)節(jié)、壓縮時(shí)限、實(shí)施互不為前置、承諾免審等措施,確保建設(shè)用地規(guī)劃許可到施工許可證辦理的行政審批時(shí)間,一般工業(yè)項(xiàng)目壓縮到16個(gè)工作日以內(nèi),房地產(chǎn)及社會(huì)投資類項(xiàng)目壓縮到34個(gè)工作日以內(nèi)。確保環(huán)評(píng)報(bào)告書審批辦理時(shí)限壓縮到20個(gè)工作日以內(nèi),環(huán)評(píng)報(bào)告表審批辦理時(shí)限壓縮到16個(gè)工作日以內(nèi)。確保規(guī)劃用地許可環(huán)節(jié)由10個(gè)工作日縮減為2個(gè)工作日以內(nèi),一般工業(yè)項(xiàng)目的工程規(guī)劃許可環(huán)節(jié)從6個(gè)工作日縮減為3個(gè)工作日以內(nèi),并優(yōu)化生產(chǎn)性企業(yè)水電氣等保障要素辦理流程。 至于為何如此重視營商環(huán)境建設(shè),兩江新區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,營商環(huán)境就是生產(chǎn)力。世界銀行發(fā)布的一項(xiàng)報(bào)告表明:營商環(huán)境整體指數(shù)提升1%,可使投資率增長0.3%,GDP增長率提高0.36%。兩江新區(qū)高度重視營商環(huán)境的優(yōu)化,例如兩江新區(qū)通過出臺(tái)“放管服改革40條”,進(jìn)一步完善行政管理體制和運(yùn)行機(jī)制,最大限度精簡行政審批事項(xiàng)和環(huán)節(jié)。 據(jù)悉,兩江新區(qū)已大幅取消企業(yè)登記前置審批事項(xiàng),從226項(xiàng)調(diào)整為32項(xiàng),市場準(zhǔn)入環(huán)境顯著改善。兩江新區(qū)還建立了企業(yè)注冊(cè)登記綠色通道服務(wù)制度,企業(yè)注冊(cè)登記審批時(shí)限從法定20個(gè)工作日壓縮至平均2個(gè)工作日,提速90%;行政審批事項(xiàng)精簡52.8%,平均辦理時(shí)限由24個(gè)工作日縮減為9個(gè)工作日。截至今年6月,兩江新區(qū)實(shí)有各類企業(yè)69698戶,注冊(cè)資金9043億元,同比增長28.97%、9.75%,市場主體凈增長率排名全市第一。